BONIFICHE CULTURALI
Bonifica Culturale è un termine che in PLAQ utilizziamo per indicare come, il recupero funzionale di uno spazio abbandonato o momentaneamente in disuso sia un’espressione prevalentemente culturale piuttosto che strettamente economica.
La BONIFICA CULTURALE è il ritorno degli spazi nella disponibilità della COMUNITÀ che investe il proprio CAPITALE SOCIALE, altrimenti inespresso, per la attivazione di attività sociali, per l’appunto, artigianali, artistiche, sportive e professionali. I progetti realizzati da Planimetrie Culturali e quelli di tante altre associazioni attive in Italia e in tutto il mondo chiariscono correttamente questo concetto: il recupero di spazi (urbani e del paesaggio) nei quali un nucleo attivo di relazioni consente di sviluppare nuove economie e protagonismo sociale e culturale.
Per questo la BONIFICA CULTURALE rappresenta oltreché un fronte contro il degrado, un’opportunità di coesione sociale, la possibilità di sperimentare start up, occasione di reinserimento lavorativo, di sperimentazione artistica, di inclusione organizzate.
USI TEMPORANEI
A fronte dell’utilizzo gratuito (o semigratuito) di spazi (pubblici o privati) abbandonati, un progetto di rigenerazione promette la custodia, l’attivazione e la riconsegna del bene quando ne insorge la necessità. Quindi si prevedono contratti di locazione brevi con i privati e accordi/patti a tempo determinato con l’ente pubblico, in maniera che lo spazio possa essere messo nella disponibilità del progetto di rigenerazione e, contemporaneamente, la proprietà non perda l’opportunità di utilizzare il bene per altro stabile utilizzo. Per questo motivo abbiamo cominciato a parlare di USI TEMPORANEI nel 2004, e attivato, utilizzato e riconsegnato almeno una decina di spazi.
Dove c’era degrado, abbandono e criminalità, ci sono stati giovani, associazioni, musica, sport, cultura, arte, artigianato e nuove professioni, emergenze abitative, assistenza agli anziani e servizi per l’infanzia.
Intere aree che perdevano rendita immobiliare a causa di spazi che esibivano sfacciatamente lo stato di degrado e di abbandono sono state riqualificate ed è stato ricompattato il tessuto sociale.
Planimetrie Culturali ha operato come capofila, gestore e responsabile dei progetti oppure come
attivatore del progetto di rigenerazione.
La regione Emilia Romagna, come apripista, adotta il termine ed il concetto: l’art 16 della legge
regionale urbanistica n. 24 del 21 dicembre 2017, prevede l’USO TEMPORANEO come utilizzo a
termine di uno spazio spazio abbandonato con un progetto espressamente rivolto al tessuto
sociale che manifesta un interesse concreto a parteciparlo.
RIGENERAZIONE
I luoghi contano, eccome.
Il termine ‘RIGENERAZIONE’ indica la trasformazione di spazi (vuoti,
abbandonati o in disuso) in luoghi usabili dalle persone alle quali servono. Le azioni di RIGENERAZIONE sono quelle attività che consentono di consegnare spazi abbandonati o
temporaneamente in disuso alla COMUNITÀ trasformandoli in un BENE COMUNE, che si adattano sia alle aree urbane che a quelle rurali, che si propongono di convertire gli spazi – abbandonati nella fattispecie – in luoghi capaci di crescita economica e sociale. Oltre ai protagonisti del terzo
settore (l’associazionismo e il volontariato) contribuiscono alla RIGENERAZIONE DEI LUOGHI una
moltitudine di esperienze, dall’impresa come protagonista dell’innovazione sociale alle imprese
culturali, dai coworking al nuovo artigianato tecnologico: soggetti che alimentano una nuova idea
di economia e una nuova idea di spazio. Contribuiscono a promuovere reti di scambi e significati,
rinnovano il senso di esperienze che hanno un conto economico solido, ma anche il merito, allo
stesso tempo, di favorire l’inclusione sociale e la costruzione di senso condiviso.
(Stefano MIcelli: introduzione a DOVE di Venturi e Zandonai. Ed.EGEA)
Legge regionale n. 24 del 21 dicembre 2017
Art. 15: Albo degli immobili resi disponibili per la rigenerazione
urbana
- Per promuovere la realizzazione degli interventi di addensamento o
sostituzione urbana, il Comune predispone e mantiene aggiornato l’albo
degli immobili pubblici e privati resi disponibili per interventi di riuso e di
rigenerazione urbana e predispone appositi elaborati cartografici per
renderne agevole l’individuazione. - Nell’albo sono individuati, in particolare:
a) gli immobili che l’amministrazione comunale destina agli interventi di
riuso e di rigenerazione urbana, con indicazione del relativo prezzo base di
cessione, calmierato rispetto a quello di mercato.
Gli immobili sono individuati tra quelli facenti parte:
1) del patrimonio disponibile comunale;
APPROFONDISCI
2) delle aree pubbliche destinate a servizi, di cui all’articolo 9, comma 1,
lettera a), ultimo periodo, della presente legge;
3) degli immobili acquisiti ai sensi dell’articolo 56‐bis del decreto‐legge 21
giugno 2013, n. 69 (Disposizioni urgenti per il rilancio dell’economia)
convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98;
4) degli immobili trasferiti al Comune ai sensi dell’articolo 48, comma 3,
lettera c), del decreto legislativo n. 159 del 2011;
b) gli immobili resi disponibili da altri enti pubblici, previa stipula di apposita
convenzione;
c) gli immobili che i proprietari interessati, attraverso la stipula di apposita
convenzione, si impegnino per almeno cinque anni a cedere al Comune o a
terzi attuatori ad un prezzo calmierato rispetto a quello di mercato.
- Allo scopo di promuovere la stipula delle convenzioni di cui al comma 2,
lettere b) e c), il PUG può stabilire che, in sede di accordo operativo, siano
riconosciute quote edificatorie aggiuntive o altre premialità, a
compensazione dell’impegno assunto dal proprietario a cedere gli immobili
al Comune o a terzi attuatori ad un prezzo convenzionato, ovvero può
consentire la realizzazione di taluni interventi di riuso o rigenerazione
urbana solo nel caso di immobili convenzionati. - Per individuare i proprietari interessati, l’amministrazione comunale
provvede alla pubblicazione di appositi avvisi pubblici di manifestazione di
interesse e, nel corso della predisposizione del PUG, può stipulare accordi
ai sensi dell’articolo 61 con i soggetti che abbiano avanzato la propria
istanza di partecipazione. I privati interessati possono manifestare il proprio
interesse anche dopo l’approvazione del PUG e provvedere alla
sottoscrizione della convenzione entro il termine stabilito dal piano stesso.
MAPPATURE
L’articolo 15 della legge regionale (Regione Emilia-Romagna) del 21
dicembre 2017 n. 24, prevede che il Comune predisponga e mantenga
aggiornato l’albo degli immobili pubblici e privati resi disponibili per
interventi di riuso e di rigenerazione urbana insieme ad appositi elaborati
cartografici per renderne agevole l’individuazione.
Planimetrie Culturali, senza attendere leggi e regolamenti, per cercare
di facilitare progetti di rigenerazione da parte di chi ne ha necessità o
vocazione, da tempo ha realizzato una mappatura sui “Vuoti urbani”
di Bologna e alcuni comuni contermini, oltre ad altre mappature di
conoscenza di fenomeni territoriali che qui di seguito illustriamo.
Ringraziamo Piergiorgio Rocchi, il quale, oltre che ricoprire la carica di
Vice Presidente di PLAQ, insieme a Werther Albertazzi, ha reso possibile
questo progetto di mapping collaborativo di cui andiamo fieri a cui,
i Comuni della Regione, possono liberamente ispirarsi.
Leggi per intero l’art 15 della legge
regionale n. 24 del 21 dicembre 2017.
MAPPA DEI VUOTI A BOLOGNA
La mappa dei vuoti urbani contiene diverse centinaia di situazioni, del comune di
Bologna, che nutrono la speranza di diventare ‘luoghi’ e di essere riconsegnati alla
Comunità come bene comune. Attualmente (28/02/2022),quelli censiti sono 661.La
mappa (e le relative schedature), è stata realizzata con Google Maps e gli spazi sono
stati segnalati secondo le semplici regole del mapping collaborativo controllato. Alcuni
amici hanno preso l’abitudine di fotografare uno spazio abbandonato quando lo
incontrano. Spediscono le immagini, che vengono controllate (o di persona o attraverso
Street View) e attraverso i dati di geolocalizzazione incorporati nel file vengono
implementati nella mappa. Si tratta di proprietà diverse, pubbliche e private.
Il lavoro viene periodicamente aggiornato, spesso su segnalazione di cittadini, comitati etc.
Questo ha portato alla modificazione dello stato (da abbandonato/inutilizzato a nuova
costruzione ristrutturazione, demolizione), di oltre 70 situazioni.
DEGENERAZONE URBANA
Con questo lavoro di mappatura a Bologna, si è cercato di dare un contributo alla
conoscenza del problema della trasformazione dei locali ai piani terra, cioè al cambio di
destinazione d’uso. In particolare il passaggio da locali commerciali a residenza. Sono
1.146, al 28/02/2022 gli immobili censiti.
SANITA’ PRIVATA
Questo lavoro ha cercato di fare il punto sulla diffusione territoriale, nella Provincia di
Bologna, delle strutture sanitarie private, dalle cliniche ai poliambulatori, fino alle case di
riposo, nella provincia di Bologna. 132 fino ad oggi (28/02/2022), le rilevazioni effettuate
secondo le tre categorie individuate e cioè: Case di cura (13), Poliambulatori (54) e
Case di Riposo (65).
COMMERCIO
Questa mappatura si occupa di localizzare cartograficamente le strutture commerciali,
dai grandi ipermercati fino al recente fenomeno dei piccoli negozi legati a grandi catene
commerciali. In tutto il territorio comunale di Bologna. Attualmente (28/02/2022),sono
124 le situazioni censite.
STUDENTATI
In una città come Bologna sede di una grande ed antica università, il problema delle
residenza universitarie rappresenta una questione di grande importanza, soprattutto da
quando grandi gruppi finanziari hanno puntato i loro investimenti nel settore,
ovviamente per studenti con redditi medio alti. La mappa si occupa anche dei non pochi
ma insufficienti studentati pubblici. Ad oggi (28/02/2022) sono 51 le strutture censite,
delle quali 23 pubbliche.
